2024年1月22日在饶阳县第十七届

人民代表大会第四次会议上

饶阳县人民检察院检察长 张健

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2023年主要工作

2023年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协以及社会各界的关心支持下，以扎实开展主题教育为引领，为大局服务、为人民司法、为法治担当，高质效办好每一个案件。省检察院将我院办理的2件案件评为精品案件，《法治日报》《检察日报》等国家级媒体对我院工作做法7次进行推广，市委政法委、市检察院等上级机关授予我院集体和个人荣誉表彰20余项。

一、紧紧围绕党委中心工作，全力以赴抓紧抓实，努力做到围绕中心、服务大局

扎实推进平安饶阳建设。坚持宽严相济司法政策，该严，坚决不放纵；该宽，坚决不枉法。对严重暴力性犯罪，故意伤害、强奸犯罪等，秉持从严从快处理原则，起诉10件10人；对盗窃、诈骗等严重影响群众安全感犯罪，发现一起打击一起，起诉15件21人；加强与监察机关的协调配合，办理监委移送职务犯罪案件4件4人；持续深化认罪认罚从宽制度适用，适用率85.55%，始终做到守住司法底线，法决不能向不法让步，让更多的人享受尊法、学法、守法、用法带来的制度红利，让以身试法、敢于违法的人得到应有的惩罚。将办案职能向社会治理领域延伸，针对发现的深层次问题加强溯源治理，共制发社会治理类检察建议5份，推动提升社会治理现代化。

服务法治化营商环境建设。对国企民企平等对待、内资外资一样保护，制定《优化营商环境20条工作措施》，办理破坏社会经济秩序类犯罪案件6件，办理农民工讨薪支持提起民事诉讼案件3件，帮助挽损8万余元。邀请工商联定期召开联席会、定期到企业调研、定期与企业联系沟通，依法保护守法者，鼓励改革创新者，打击违法破坏者，企业发展的链条延伸到哪里，检察服务就保障到哪里。

积极参与防汛抗灾。按照县委部署，积极融入万众一心、众志成城的抗洪抢险斗争中，第一时间奔赴一线，参与转移群众、巡堤护堤、灾后重建等工作，协调作业车辆20辆、土方3万方、排水设备40余台、捐助物资万余元，传递党委政府对受灾群众关心关爱，以检察之力为饶阳抗洪抢险斗争履职尽责。

二、紧紧围绕提升检察办案质效，凝心聚力抓落实，坚定不移履行法律监督职能

刑事诉讼监督提质增效。与县公安局共同成立侦查监督与协作配合办公室，立案监督10件，提前介入7件，做到既有力打击犯罪，又依法保障嫌疑人应有尊严。加强刑罚执行和监管活动监督，发出检察建议4件，采纳率100%；办理的张某某重大案件侦查终结前讯问合法性核查案件被省院评为精品案例。

民事、行政诉讼监督精准发力。办理民事案件监督9件，在全市率先实现行政争议实质性化解零的突破，做到案结、事了、人和、政和，既保障法律的统一实施，又推动行政机关依法行政，同时对行政机关违法行使或怠于行使职权的行为依法开展法律监督4件，促进行政机关严格执法，对不触及刑罚的违法行为也要做到“罚当其错”“罚当其责”，防止“不诉了之”“应罚未罚”。

公益诉讼检察监督向纵深发展。把保护国家利益、社会公共利益的责任担当起来，秉持“双赢、多赢、共赢”理念，摸排公益诉讼案件线索24件，立案23件，全部整改到位。深入开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督，农膜污染治理专项监督得到省委、省政府、省检察院主要领导的批示肯定，大广高速公路沿线及桥下空间卫生环境整治专项监督得到群众的广泛赞誉，只要是国家利益受损，必须履职尽责；只要是社会公共利益受到侵犯，必须担当作为。

三、紧紧围绕群众关心的重点问题，不折不扣抓落实，全心全意办好检察为民实事

倾力守护未成年人健康成长。保护未成年人的权益丝毫不能让步，打击侵害未成年人权益的犯罪丝毫不能手软。持续落实最高检“一号检察建议”，依法打击危害校园安全、监护侵害、性侵害等涉未成年人犯罪，最大限度教育挽救罪错未成年人，办理涉未成年人刑事案件批捕9件10人，起诉7件9人，不捕7件13人，不起诉2件2人，开展“法治进校园”12次，让我们的孩子健康成长在法治保障的蓝天下。

依法化解涉法涉诉信访。深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，聚力推进信访工作法治化化解，“3·15”案件办理过程中，7次下乡进村接访，3次主动邀约群众代表到检察院座谈，深入倾听了解群众诉求，耐心做好释法说理工作。对20件次群众信访事项全部做到件件有回复，院领导包案办理首次信访率100%。对涉案生活困难群众开展司法救助，发放救助金10万元。在检察环节既全力防范因案致贫、因案返贫，也消解邪气、打压戾气、匡扶正气，努力维护司法的公正与权威。

四、强化思想引领，加强教育培训，着力打造过硬检察队伍

坚持政治建检。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，通过讲方法、讲收获、讲体会，开展多形式、分层次、全覆盖学习讨论，发动全员开展调查研究，形成调研文章21篇，增强全体干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我院《党建与业务双融双促双提升》经验做法获评全省检察机关党建与业务深度融合精品案例。

坚持人才强检。创建“青荇”队伍建设文化品牌，组织“无奋斗·不青春”青年座谈会等一系列主题活动，常态化开展业务竞赛，5名干警在上级组织的竞赛中荣获业务标兵、能手等称号，推动青年干警在学习中成长、成材、成就。汲取饶阳本地优秀传统文化的“青荇”品牌被评为全省检察机关十佳文化品牌。

坚持廉洁立检。严格落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，把纪律抓在日常、管在经常，既有霹雳手段，敢抓敢管，又有慈爱心肠，关心关爱，大力开展纪律作风问题专项整治，常态化开展警示教育，强化对公车管理、值班带班等制度落实情况的监督，严格执行“三个规定”，构筑起拒腐防变的“大防线”，努力锻造忠诚、干净、担当的检察队伍。

各位代表，一年来，主动向县委、政法委汇报工作，诚邀各级人大代表参加视察、调研座谈等活动50余人次，向县政协、民主党派、工商联和无党派人士通报检察工作，举办检察开放日、新闻发布会等活动5次，让法律监督者接受人大及社会各界监督成为一种自觉，时刻牢记人民检察院“人民”二字的根本属性，时刻牢记“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的使命、责任、担当和情怀。

各位代表，饶阳县检察工作取得进展，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委和市检察院坚强领导的结果，是县人大及其常委会有力监督的结果，是县政府、县政协以及社会各界广大人民群众大力支持的结果。在此，我代表饶阳县检察院表示衷心感谢！

同时，我们也清醒看到工作中还存在着问题和不足：一是学思践悟习近平法治思想还需持续深化，服务保障高质量发展的检察举措有待强化；二是法律监督能力现代化存在短板，为民司法的精准度和实效性有待提高。时代就是号角，问题就是责任,这些问题我们将紧盯不放、一丝不苟，不折不扣加以解决。

2024年工作思路

2024年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深学笃行习近平法治思想，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，唱响“小院要有新作为，小院要有新贡献”主旋律，以“主动工作、穷尽手段、追求极致、不留遗憾”的态度和决心做实“高质效办好每一个案件”，在实体上确保实现公平正义，在程序上让公平正义更好更快实现，在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。

一是在强化政治建设上持续加力突破。始终坚持党对检察工作的绝对领导，把检察工作放在党的工作大局中谋划、推进、落实，以“两个确立”统一思想和行动，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是在服务大局发展上持续加力突破。牢记“国之大者”，找准检察机关服务大局的发力点、切入点，深刻融入社会治理，助推社会治理现代化，让“党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里”，成为饶阳检察最强音。

三是在提升监督质效上持续加力突破。加强刑事立案、侦查、审判和刑罚执行活动监督，深化未成年人司法保护，开展“检护民生”专项行动。坚持“双赢、多赢、共赢”监督理念，携手各方共同维护好国家利益和社会公共利益，持续做好公益诉讼检察工作，为公平正义的旗帜在饶阳大地上高高飘扬尽职尽责。

四是在打造过硬检察队伍上持续加力突破。一体推进检察队伍政治素质和专业能力提升，全领域淬炼作风、磨练本领，强化检察职业精神引领，坚定不移打造与新时代新征程更加适配的检察队伍。一刻不停推进全面从严管党治检，让求真务实、担当实干成为饶阳检察人员的鲜明履职特征。

发展无止境，奋斗无穷期。在新的一年里，我们将认真贯彻落实本次大会决议，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的举措，忠实履行法律监督职责使命，与全县人民拼搏与共、奋斗与共、发展与共，以检察工作高质量发展为全县经济社会高质量发展、建设经济强县美丽饶阳贡献新的力量。